第六會期
參、「因應氣候變遷之農業調適政策」會議結論
因應全球氣候變遷常態化之趨勢,本會已於 99 年 6 月 15 日 舉辦「因應氣候變遷農業調適政策會議」,邀請產、官、學界代表共謀良策,期能未雨綢繆,建構農業調適策略,維護我國農業永續發展。經分組會議及跨領域的研討,近 300 位與會者熱烈討論, 共獲致 200 多項因應措施、願景及 重點推動的 7 項關 鍵策略,將擬定行動計畫落實推動。
一、願景與關鍵策略
「因應氣候變遷農業調適政策會議」獲致多項因應措施及結論,將以「低風險、低碳排、新商機」為農業之調適願景,期將氣候變遷對台灣農業所造成的風險程度降低至可預測、可減緩、可因應之範圍內;農業生產與銷售模式也將逐步調整為節省能源、低度污染並可擴大碳匯功能的方式,更重要的是,希望藉由發展新興生質能源、供應環保綠色消費、導入碳權交易與農產品碳足跡制度,以及整合創新節能、健康安全的綠金農業,進一步創造農業新商機。
就現階段最重要及最迫切解決之議題,歸納出 7 大關鍵策略,簡要說明如下:
( 一 ) 依風險程度建構糧食安全體系:除考慮糧食安全存量外,將依糧食安全風險分高、中、低三級規劃不同糧食生產結構及供應機制,並參與區域糧食安全儲備。
( 二 ) 整合科技提升產業抗逆境能力:研發抗旱、耐熱、耐鹽等抗逆境品種,應用氣象及資通訊等跨領域科技於產業經營,除解決生產穩定性的問題外,亦透過科技之研發提升產業競爭力。
( 三 ) 推動低碳農業:發揮在地生產優勢,鼓勵在地消費,縮短食物里程,發展低碳足跡農產品;同時建立農業碳排放量盤查及監測制度。
( 四 ) 發揮邊際土地的生態及滯洪功能:規劃易淹水地區作為溼地或提供為洪氾發生的緩衝帶;研擬受氣候變遷影響的財產權保障,提供必要的輔導及補償。
( 五 ) 強化農村自主防災體系:連結全國防災體系與整合資通科技,建制農村風險管理體系,提升農村自主防災能力,以強化氣候變遷之災害因應能力。
( 六 ) 開創低耗能、低碳排的綠金新商機:發展節能、低碳排之新農業經營模式及健康安全的綠金農業,促使農業積極轉型,尋找經營新商機。
( 七 ) 建立生物多樣性風險管理策略:擴大生態及海洋 保護區,建構多元種原保存機制,設立生物多樣性資訊中心,追蹤物種變遷,維護生物多樣性。
二、規劃行動方案與辦理情形
氣候變遷是一個全球性的考驗與動態挑戰,除減緩與調適因應外,需改變思維創造利基,建構滾動式的調整策略及擴大全民的共同參與。擬將本次氣候變遷農業調適政策會議結論之各項因應措施,依重要性、急迫性、風險性、效益性、可行性及無悔性評選,研擬具體可行之行動計畫落實推動。同時,配合行政院經濟建設委員會「氣候變遷調適政策綱領 ( 草案 ) 」行動計畫之策定,進行行動方案之研擬,以利跨部會工作之整合,預計 99 年 12 月中旬完成。
本會於 99 年 8 月 18 日 至 20 日在台北舉辦「 APEC 糧食安全論壇」,計有 20 個 APEC 會員體,近百位產官學界代表與會,為近年來 APEC 農業部分最盛大的活動之一。各會員體同意考量我國倡議之「建立具成本效益之 APEC 緊急糧食儲備機制」,以因應緊急狀況之需及氣候持續變遷為全球農業與糧食供應所帶來的挑戰。並將論壇之各項決議提送本年 10 月於日本新潟舉辦之「 APEC 糧食安全部長會議」進一步討論。