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農村「心」改變-以新竹縣芎林鄉華龍社區為例

水保局臺北分局 卓秉毅.高佩聖.高嘉蔚.張志安.孫明德

一 . 社區環境現況

  華龍社區位於新竹縣芎林鄉華龍村,華龍村舊地名稱「鹿寮坑」,當地產業最初以種茶、製茶為主,後因社會經濟環境的改變,社區產業逐漸轉變以種植海梨柑及少量檳榔為主,副產業則種植木耳、香菇及竹編 …… 等。鹿寮坑早在清朝乾隆時期就已有客家先民進入墾殖,因此鹿寮坑在芎林鄉的發展史上,有著舉足輕重的地位。鹿寮坑 99% 為客家人,客家人有崇尚自然的天性,尤其鹿寮坑當地客家人對於神祇特別尊重,每有開墾之地,必會立一伯公加以祭拜,以期保佑平安、豐收,鹿寮坑現有村民約 80 餘戶,而村中有大大小小 80 餘伯公廟,比例之高及形式多樣,成為華龍社區獨特的風俗民情。

  早期的鹿寮坑,是以生產茶葉為主,後來因為經濟因素,將原本產茶的山坡地,改種海梨,現在鹿寮坑的海梨,品質可說是臺灣最好的。目前社區內進駐了一些高科技公司、廠房、混凝土廠及瀝青廠等,雖然這些公司及廠房的進駐,帶給社區空氣及水源的污染,當時居民同意讓工廠進駐,是希望可由此增加工作機會,但這些工廠卻沒有為當地居民帶來多少個工作機會,因為居民大多以務農為主,沒辦法勝任工廠的工作,使得社區年輕人被迫往外地發展,成為華龍社區逐漸老年化的主要原因。

二 . 社區參與培根歷程

  華龍社區自 95 年起參與培根訓練,一路從關懷班、進階班到核心班,並於 98 年完成核心班的培根課程 。然而此時,社區內卻出現了不同的聲音,質疑農村再生能帶給社區什麼樣的改變,為何需要花這麼多的時間去上課、討論及寫計畫,同時社區裡也出現另一種聲音,覺得社區參與培根的速度過快,很多意見及共識都尚未整合,若貿然通過社區的農村再生計畫,未來將會造成社區的分裂,因此華龍社區進行了為期 1 年的內部整合, 經過 20 餘次與社區居民訪談及會議討論,討論議題包含整合未來發展方向、解決既有問題、如何吸引更多人參與、排定優先施作順序、撰擬農村再生計畫內容等 ,逐漸將社區內各種聲音整合起來,形成一股強大的共識及動能,更在民國 100 年開始了再生班課程,並於同年完成了社區的農村再生計畫。

三 . 社區參與培根後的蛻變─以鹿寮坑溪畔園區為例

  華龍社區位於新竹縣著名的五龍工業區內,區內高科技公司及廠房林立,使得華龍社區原本美麗的農村風貌,逐漸被淹沒,而鹿寮坑溪畔園區就位於這個工業區中。

  鹿寮坑溪畔園區原先是一個雜草叢生、人跡罕至的區塊,周邊的鄰房甚至將家庭的污水及垃圾排放至園區內,使得園區成為髒、亂且臭的窳陋環境,同時也是社區居民心中治安上的死角。

  因此,華龍社區居民透過農村再生計畫希望能改善鹿寮坑溪畔園區的環境時,卻發現面積約 3 公頃的園區中,竟有 17 個地主共同持分,使得取得完整土地使用同意文件來規劃改善園區的環境,變得相當的困難,再加上園區位於工業區內,土地價高,初步估計市值高達約 3 億,更加深了土地使用同意文件取得的困難度。然而在華龍村長及社區幹部透過多次的座談及說明會,經過不斷的努力,終於取得了完整土地使用同意文件,讓鹿寮坑溪畔園區得以改善。

  石爺、石娘是華龍社區的傳統信仰,也正因這傳統信仰逐漸演變出社區獨特的砌石文化,因此在園區規劃上,大量採用砌石的元素,號召社區的耆老一同施作,將砌石文化在園區內展現,更將砌石技藝在社區內傳承下去。而如今這些砌石的耆老,在鹿寮坑溪畔園區改頭換面後,常常應邀到鄰近的社區及工程指導砌石工法,開創了事業的第二春,這也是社區參與農村再生後,所意想不到的收獲。

  鹿寮坑溪畔園區改善完成後,有效創造社區新的亮點,並成功吸引民眾、遊客到此來訪,為社區帶來相當的消費經濟效益,但同時帶來了髒亂,因此社區居民透過社區大會共同決議,為了常保社區及園區環境的整潔,將園區內的農夫市集及農園承租出去,所獲得租金,作為環境的維護基金,讓社區得以永續發展。

四 . 結語

  香菇香、海梨甜、幸福好家園是華龍社區農村再生計畫中的發展願景,由此可見在社區居民心目中,參與農村再生除了希望能改善社區的環境外,更希望能讓社區的產業活化、再生。

  鹿寮坑溪畔園區正因為社區居民的努力,除了讓園區富有在地的文化及特色外,透過施作的過程讓社區裡的傳統技藝得以傳承,並建構出完善的經營管理機制,維護社區及園區的環境,也因此讓鹿寮坑溪畔園區獲得行政院公共工程委員會第 13 屆金質獎的肯定。

  雖然,華龍社區在接受培根計畫 4 個階段的課程訓練上,並非像大部分的社區一帆風順,也因為社區不同的意見難以整合,造成課程一度中斷 1 年多,但這些都無法熄滅居民想要讓社區變得更好的心,也正因為這 1 年的時間,讓社區調整腳步、整合意見,並凝聚共識,如今華龍社區猶如浴火鳳凰般,展現出強大的動能,一起為社區的未來共同的努力。

社區會議討論

社區會議討論

鹿寮坑溪畔窳陋環境

鹿寮坑溪畔窳陋環境

社區菜園

社區菜園

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